内审光荣榜
沈阳市总工会经验交流材料
作者:     发布时间: 2014年04月04日     点击数:819
 

发挥审计监督职责 为工会工作保驾护航

近年来,沈阳市工会经审办认真履行审计监督职责,坚持服务工会工作大局,狠抓经审工作规范化建设,各项工作取得了较好的成绩,受到省总工会和市审计局的好评。省总工会向全省推广了沈阳市加强工会经审工作规范建设的经验,沈阳市总经审办被省总评为经审工作规范化建设考核

“特等奖”;被市审计局、市内审协会评为“内审工作先进”单位。沈阳市的工会审计工作,做到了年年都有新突破、年年都上新台阶。

一、夯实基础,打造业务精、作风好的审计队伍

    近年来,市总工会经审办全力推进全市各级工会经审组织建设,每年通过调研、检查、指导、培训、考核等措施,进一步健全全市各级工会经审组织,提高经审干部专业能力。2011年实现了“加强区县、提高素质”的经审组织建设工作目标;2012年实现了工会经审监督工作“强基”、“提质”、“扩面”的工作目标;2013年实现了在全省率先完成区、县级工会经审办的组建工作,全部配备了专业审计人员。三年迈出三大步,工会经审工作基础进一步夯实。

具体做法,市总工会经审办首先抓好经审机构的建立和人员的配备。在区、县一级完成工会经审办组建工作,并全部配备了财务、审计专业人员,进一步优化了市总工会本级经审办人员结构。目前,注册会计师、高、中级审计师等专业人才已成为市总工会经审办内部审计的主要力量。同时,市、区(县)两级专职经审干部做到100%持证上岗。

二是提升经审干部专业水平。市总工会经审办通过开展以“五、十、百、千”为内容的经审干部大培训。即:由五名具有实际审计经验和较高理论基础的教授、专家、审计工作者组成“工会经审工作讲师团”,专职负责全市工会经审干部培训工作;选拔10名工会审计技术“领头人”,为全市工会审计工作做技术支撑,并承担市总工会经审办交办的急、难审计任务;为区、县级工会培养了百名工会内部审计骨干,提高了区、县级工会经审干部整体素质;培训了千名基层工会经审会主任及业务骨干,提升了基层工会经审工作的整体水平。

三是建立特邀审计员审计项目责任制,增强特邀审计员责任心和使命感,提高了内审工作效率和质量。沈阳市总工会不断加强本级特邀审计员队伍建设,调整充实了特邀审计员队伍,建立特邀审计员对审计项目的责任制,有效规范了特邀审计员的审计行为。

二、重心下移,市总工会经审办内审工作更好地服务基层、服务职工

市总工会经审办在组织经审委员调研中,实地解决基层审计工作中遇到的各种问题和困难。使服务基层工会、服务职工会员更加有的放矢。市总工会经审委员不辞辛苦,多次赴区、县总工会、大型企业工会、非公企业工会、联合会等调研,实地了解、解决工会经审工作遇到的问题,分析深化经审监督审计工作中遇到的困难并找出破解难题的对策。2012年,市总工会经审办结合巩固和发展经审工作“百日会战”成果,坚持开展“服务职工在基层活动”,组织了“百名经审干部进企业”活动。实现了扫“盲点”、查“漏点”,拓宽基层工会审计监督覆盖面。我们从“全员参与、规范操作、统一标准、突出重点”四个方面入手,即:市、区县两级工会经审委员、经审干部、特邀审计员全员参与;全市全部采用计算机辅助审计,规定了审计操作流程;明确规定了审计完成的时间、质量要求,统一了审计评价标准;将审计重点放在外、私企工会,小、微企业。经过市、区两级工会努力,当年经审组织共完成审计项目1206项,实现了对直属事业单位、区县工会、市总基建设工程的审计全覆盖。纠正了被审计单位在经费管理、使用中存在的不规

范事项2369条,提出审计建议2335条,促进了各级工会经费、资产管理水平的提升。 

三、完善经审制度,不断提高经审工作规范化水平

为提高工会经审工作规范化水平,市总工会经审办不断结合工作实际完善各项经审工作制度。创造出一些行之有效的新办法、新举措,取得很好的效果。比较有特色的是:巩固本级、突出区县、倾斜基层、创新方式的做法。

    巩固本级,就是进一步规范本级经审工作,作为突出的重点抓实抓好。沈阳市这项工作在全省经审工作规范化建设考核中被评为“特等奖”,加强经审工作规范化建设经验

在全省推广。

    突出区县,开展对区、县(市)总工会经审工作规范化建设情况的量化考核,通过考核检查,促进了区、县(市)总工会经审工作规范化建设,提升了区、县(市)工会经审

会内部审计监督能力。

    倾斜基层,就是加强对基层工会经审工作指导,市总经审办举办了120余人参加的经审干部培训班。市总经审会还组织力量,收集、整理与工会经审工作有关的文件制度,编辑了《工会经审工作文件汇编(第六册)》,作为全市各级

工会经审干部学习《条例》的主要辅导材料。

创新方式,就是在提高工作效率和质量的同时,市总工会经审办在全省率先开发了“工会经审工作管理信息系统”,促进经审工作全面转型。办法是将计算机技术与经审业务深度融合,通过日常经审工作标准化、审查审计流程化、审计文书模版化、经审考核网络化,最终实现经审工作规范化。这套软件的使用,引起了市审计局、市内审协会的高度关注,拟向全市内审机构进行

推广。

    我们还组织对现行经审规章制度的修订。已完成对《区县级工会经审工作规范标准》的修订,制定了《基层工会经审工作规范化建设标准》、《工会基本建设工程审计操作规范》等,不但使工会经审工作有章可循,还依托网络平台,建立高效、准确的县级工会经审工作量化考核体系,有力促

进了工会经审工作规范化建设。

      市总经审会还加大了对审计整改的督查、检查力度,要求所有被审计单位按时上报整改报告,并组织专门力量对被审计单位整改情况进行审计回访。各区、县(市)总工会也按照市总经审办的要求开展审计回访工作。有力促进了审计意见、建议的落实和工会经费、资产管理水平的提高。

我们在工作实践中体会到,工会经审工作是工会工作的重要组成部分,必须重视工作程序规范,重视审查审计质量,确保工会经费使用科学合法,经得起广大职工和会员的监督,为工会服务大局、服务职工打牢基础。我们要在继续推进工会经审工作规范化建设上下工夫,进一步完善经审工作规范化建设标准进一步加强经审工作规范化建设考核,进一步扩大经审工作规范化建设的覆盖面,促沈阳市工会经审工作走上科学化、制度化、规范化的发展轨道。

  

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